"De Autoriteit Consument & Markt (ACM) heeft een klacht ontvangen over de mogelijkheden om auteursrechten bij Buma/Stemra onder te brengen. ACM heeft een deel van deze klachten meegenomen in het toezeggingsbesluit Buma/Stemra van juni 2014 en deels wijst ze de klachten af omdat zij waarschijnlijk geen significante inbreuk zijn op het mededingingsrecht, of omdat op dit moment de doelmatigheid en doeltreffendheid van ACM-optreden gering zijn. Enkele klachten zijn niet voor ACM omdat ze een inbreuk kunnen zijn op het auteursrecht."
Een aantal overwegingen:
"15. Gelet op het voorgaande, ziet ACM geen aanleiding om nader onderzoek te doen. Buma/Stemra heeft toegezegd het uitzonderen van rechtencategorieën mogelijk te maken en de mogelijkheden voor verdere flexibilisering te bezien. Gelet op de mededingingsrisico’s die al zijn weggenomen met het bindend verklaren van de toezeggingen in het besluit van 3 juni 2014, acht ACM nader onderzoek naar dit onderdeel van de klacht op dit moment niet doelmatig noch doeltreffend. Als gevolg van de toezeggingen kunnen muziekauteurs gemakkelijker kiezen voor alternatieve wijzen van exploitatie en kunnen muziekbemiddelingsdiensten die buiten Buma/Stemra om werken, groeien. Deze ontwikkeling kan de behoefte aan het per werk uitzonderen van de overdracht van auteursrecht beïnvloeden en ook de bereidheid van Buma/Stemra om bij overdracht van auteursrechten aan haar bestaande licenties te eerbiedigen. In verhouding tot de in het toezeggingsbesluit geadresseerde gedraging en andere mogelijke overtredingen waarnaar ACM onderzoek kan instellen, weegt het belang van dit nadere onderzoek minder zwaar dan het belang van onderzoek en de inzet van middelen in andere zaken. ACM zal nu dan ook geen (nader) onderzoek doen naar aanleiding van dit onderdeel van de klacht.
22. [...] Uit het bovenstaande volgt dat onderzoek naar de effecten van het door Buma/Stemra verstrekken van een licentie voor het gehele Buma/Stemra-repertoire en van de indruk die zij daarbij zou wekken op dit moment doelmatig noch doeltreffend is. Gelet hierop, weegt het belang van onderzoek naar aanleiding van dit onderdeel van de klacht minder zwaar dan het belang van onderzoek, en de inzet van middelen, in andere zaken.
25. ACM merkt op dat dit onderdeel van de klacht een auteursrechtelijke discussie betreft. Het Hof van Justitie van de Europese Unie (“HvJ EU”) heeft in haar arrest van 13 februari 2014 in zaak C-466/72, Svensson, bepaald dat voor het embedden van muziek via een voor een ieder toegankelijke website, zoals YouTube, geen vergoeding hoeft te worden afgedragen aan de rechthebbende, omdat geen sprake is van een nieuwe openbaarmaking. Buma/Stemra heeft naar aanleiding van dit arrest besloten dat websites die voorzien in het linken naar een site die vrij toegankelijk is, geen licentie meer nodig hebben. Reeds verstrekte licenties aan dergelijke websites heeft Buma/Stemra met terugwerkende kracht met ingang van 1 januari 2014 stopgezet. [...] Gelet op het bovenstaande ziet ACM geen aanleiding om verder onderzoek te doen.
29. Voor zover klager doelt op de eis van volledige overdracht van rechten, heeft ACM bij de onderdelen i en ii aangegeven dat deze eis is komen te vervallen, althans dat Buma/Stemra rechthebbenden nu de mogelijkheid biedt via een snelle, makkelijke en transparante procedure categorieën van rechten van overdracht aan Buma/Stemra uit te sluiten dan wel terug te trekken. Rechthebbenden zijn niet alleen de muziekauteurs, maar dit kunnen ook uitgevers zijn. Bovendien ontstaat hierdoor voor muziekauteurs de mogelijkheid om slechts bepaalde rechtencategorieën aan een uitgever over te dragen. In het besluit van 3 juni 2014 heeft ACM de toezeggingen van Buma/Stemra bindend verklaard en besloten het onderzoek niet langer voort te zetten, waardoor de grondslag van dit onderdeel van de klacht is komen te vervallen."
Lees het besluit hier.
