Advies RvS, betreffende wijziging artikel 11.7a Telecommunicatiewet (cookies)

Advies Raad van State, betreffende Wijziging van de Telecommunicatiewet (wijziging artikel 11.7a) (ontwerp-wetsvoorstel zoals aangeboden aan de afdeling advisering van de Raad van State, ongewijzigd), nader rapport. Kamerstukken II, 32549, nr. 9236.

"De Afdeling adviseert ten eerste in de toelichting nader in te gaan op het effect van het gebruik van de open norm ‘geen of geringe gevolgen voor de persoonlijke levenssfeer’. De Afdeling merkt op dat er, ondanks de voorbeelden in de toelichting waarmee is getracht richting te geven, in de praktijk onduidelijkheid kan zijn over de vraag wanneer de gevolgen al dan niet als gering moeten worden aangemerkt. Hierdoor zou het wetsvoorstel aan effectiviteit kunnen inboeten, als partijen die cookies plaatsen en lezen hierdoor voor de zekerheid alsnog toestemming vragen waar dat niet vereist is. De regering onderkent dat het belangrijk is zo veel mogelijkheid rechtszekerheid te bieden, en heeft daarom uitgebreid toegelicht aan de hand van welke criteria de gevolgen voor de persoonlijke levenssfeer worden beoordeeld. Ik verwacht dat dit de betrokken partijen voldoende duidelijkheid zal bieden. Daarnaast zal ik in goed overleg met de toezichthouder de ontwikkelingen nauw in de gaten houden. Indien daartoe aanleiding is zal in beleidsregels, dan wel bij of krachtens algemene maatregel van bestuur, meer duidelijkheid worden geboden over de vraag wanneer sprake is van ‘geen of geringe gevolgen voor de persoonlijke levenssfeer’.

De Afdeling merkt op dat de toelichting wel ingaat op de vraag hoe de voorgestelde uitzondering zich verhoudt tot de doelstelling van de Bijzondere Privacyrichtlijn, maar niet ingaat op de verhouding tot artikel 5, derde lid, van die richtlijn in het bijzonder. Hierop is conform het advies van de Afdeling de toelichting op dit punt aangevuld.
Tot slot adviseert de Afdeling de voorgestelde grondslag voor subdelegatie in het vijfde lid van artikel 11.7a te motiveren. In de toelichting is hieraan gevolg gegeven."

Lees hier meer. Het wetsvoorstel leest u hier.