Kamerbrief van minister Kamp (EZ) over toezeggingen over cookiebepaling en aanpassing van Telecommunicatiewet, Kamerstukken II, 2012-2013, kenmerk DGETM-TM / 13089600, 21 mei 2013.
"Inmiddels is al weer enige tijd ervaring opgedaan met de cookiebepaling in Nederland. Daaruit is naar voren gekomen dat veel internetters zich ergeren aan de effecten van de cookiebepaling. Deze ergernis ziet voor een deel op het feit dat op grond van de huidige bepaling voor alle cookies, behalve technisch noodzakelijke cookies, toestemming wordt gevraagd. Er moet dus ook toestemming worden gevraagd voor cookies die een positieve bijdrage leveren aan de internetdienstverlening en die geen of nauwelijks inbreuk maken op de privacy, zoals bijvoorbeeld analytic cookies. Daarom bereid ik op dit moment, mede op verzoek van de Tweede Kamer, een wetsvoorstel voor op grond waarvan voor cookies die informatie leveren over de kwaliteit en de effectiviteit van een geboden dienst van de informatiemaatschappij niet langer de informatieplicht en het toestemmingsvereiste zal gelden op voorwaarde dat deze cookies geen of slechts geringe gevolgen hebben voor de privacy. Voor het plaatsen en lezen van cookies die wel wezenlijke gevolgen voor de privacy hebben blijft de informatieplicht en het toestemmingvereiste van kracht. Met de voorgenomen wijziging wordt de gebruiksvriendelijkheid gediend en wordt bovendien voorkomen dat de cookiebepaling zijn doel voorbij schiet. Daarnaast is in de praktijk onduidelijkheid over de manier waarop toestemming kan worden gevraagd, hetgeen soms tot gebruiksonvriendelijke oplossingen leidt. In de toelichting op het wetsvoorstel geef ik daarom uitleg over de eisen die de wet aan de toestemming stelt. Ik verwacht dat dit zal leiden tot meer gebruiksvriendelijke oplossingen."
Lees hier meer.
Kamerbrief van minister Kamp (EZ) over het feit dat op 20 mei aanstaande de openbare consultatie start van het wetsvoorstel waarmee artikel 11.7a van de Telecommunicatiewet (de zogenoemde cookiebepaling) wordt gewijzigd, Kamerstukken II, 2012-2013, kenmerk DGETM-TM / 13087300.
“Zoals ik de Kamer al heb laten weten bij brieven van 20 december 2012 en 5 februari 2013, ben ik het met de Kamer eens dat het gezien de doelstelling van de cookiebepaling, bescherming van de privacy, niet nodig zou moeten zijn om voor het plaatsen en lezen van analytic cookies toestemming te vragen. Ik heb daarom met ACM-voorganger OPTA gekeken naar mogelijkheden om analytic cookies uit te zonderen. Daarbij kwamen wij tot de conclusie dat de bestaande wettelijke uitzonderingen opgenomen in het derde lid van artikel 11.7a geen ruimte bieden om analytic cookies uit te zonderen. De enige mogelijkheid binnen de huidige wet was dat OPTA het gebruik van dit type cookies zou gedogen. Websitehouders en internetgebruikers zijn echter naar mijn overtuiging beter geholpen met een meer structurele, rechtszekere en toekomstbestendige oplossing, en daarvoor is het nodig om de wet te wijzigen. Tegen deze achtergrond heb ik een concept wetsvoorstel opgesteld.
Het concept wetsvoorstel tot wijziging van artikel 11.7a wordt vanaf 20 mei geconsulteerd op internetconsultatie.nl. Om te komen tot een duurzame en structurele oplossing heb ik gezocht naar een techniekneutrale formulering van de uitzondering voor cookies waarvoor gelet op de geringe gevolgen voor de privacy geen toestemming nodig zou moeten zijn. Tijdens het VAO van 10 maart 2013 gaf het lid Verhoeven in overweging om bij de uitzondering op de cookiebepaling aan te sluiten bij artikel 8, onderdeel f, van de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp)."
Lees hier meer.
Handelingen TK 2012-2013, 56. Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 13 februari 2013 over de digitale markt.
Minister Kamp: [...] “Ik kom dus met een wetswijziging voor de analytische cookies. Daarmee ben ik bijna klaar. Over een week of twee zal de internetconsultatie beginnen. Dan kan iedereen erop reageren. Vervolgens zullen wij naar aanleiding van de reacties bekijken hoe wij de wetswijziging het best kunnen formuleren. Daarna gaat de wetswijziging naar de ministerraad en vervolgens naar de Raad van State. Die kan dan ook een juridisch commentaar geven, wat in dit geval van groot belang is. Daarna komt de wijziging weer in de ministerraad en vervolgens kan die naar de Tweede Kamer. Ik verwacht dat het wetsvoorstel in het derde kwartaal van dit jaar bij de Tweede Kamer kan zijn. Dan hebben wij dus het punt van de analytische cookies opgelost. Dan hebben wij daarover, wat mijn streven is, helderheid gekregen. Bij de behandeling van het wetsvoorstel zal dan blijken of het ook naar tevredenheid van de Kamer is.
Dan houden wij over de tracking cookies. Ik denk niet dat er een groot verschil van mening is tussen de verschillende woordvoerders en mij. Ik denk ook absoluut niet dat er sprake is van een koerswijziging bij de Partij van de Arbeid. De Partij van de Arbeid en de andere fracties zijn van mening dat voor het gebruik van cookies waarbij persoonsgegevens in het geding zijn, toestemming moet worden gegeven. Daarover zijn wij het met elkaar eens. [...]
Wij zijn het er dus met elkaar over eens dat een aanbieder van een website niet zomaar tracking cookies mag plaatsen zonder dat de bezoeker van de website daar toestemming voor heeft gegeven. Hoe dit voor de verschillende varianten van tracking cookies en van persoonsgegevens precies vorm moet krijgen, moeten wij nog nader uitwerken. Daarover moet helderheid gecreëerd worden. Ik denk dat die helderheid het best door mij gecreëerd kan worden in de toelichting op het wetsvoorstel waar ik het net over had. Ik heb heel goed gehoord, in het algemeen overleg en bij dit verslag van een algemeen overleg, hoe de Kamer erover denkt. Ik zal proberen om op dit punt met een goede lijn te komen en daarmee helderheid te bieden in de geest van de opvatting van de Kamer als geheel: niet tracking cookies met persoonlijke gegevens plaatsen zonder dat daarvoor bewust toestemming is gegeven.”
Lees hier meer.
