B9 10564. Vzr. Rechtbank ’s-Hertogenbosch, 14 december 2011, LJN: BU8010, Verzoekster tegen de Minister van Infrastructuur en Milieu.
Staats-auteursrecht en -databankenrecht. Publieke taak. Hergebruik van overheidsinformatie. Bestuursrecht. “Niet valt in te zien dat de staat niet bevoegd is hergebruik van het het Nationaal Wegenbestand toe te staan.”
Gecompliceerde zaak over de publieke taak en het hergebruik van het Nationaal Wegenbestand (NWB), een digitaal geografisch bestand waarin nagenoeg alle wegen in Nederland zijn opgenomen, die worden beheerd door wegbeheerders als het Rijk, provincies, gemeenten en waterschappen. Na een lange bestuursrechtelijke voorgeschiedenis waarin derden op grond van de Wet openbaarheid van bestuur (WOB) de openbaarmaking van het NWB en het toestaan van hergebruik van het NWB hebben verzocht, heeft de minister bij de ‘thans bestreden besluiten’ besloten dat hergebruik van het NWB onvoorwaardelijk, dus zonder dat de Staat zijn auteursrecht of databankenrecht terzake geldend wil maken, wordt toegestaan.
Verzoekster heeft een onderneming op het gebied van ‘geografische data, routeplanning en travel information services’en maakt bezwaar tegen het besluit van de minister. Zij bouwt zelf bestanden die vergelijkbaar zijn met het NWB en indien verweerder het NWB gratis toegankelijk wordt gemaakt verliest verzoekster daardoor vele opdrachten. ‘Ter zitting heeft verzoekster hieraan toegevoegd dat zij nu al schade ondervindt, omdat (sommige) klanten aankondigen bestaande abonnementen te willen beëindigen.’
De voorzieningenrechter oordeelt i.c. echter dat verzoekster onvoldoende spoedeisend belang bij verzoek om een voorlopige voorziening. “Verzoekster heeft slechts in algemene bewoordingen gesteld dat zij ernstige schade ondervindt door het toestaan van hergebruik van het NWB. Voorts heeft verzoekster niet aannemelijk gemaakt dat het toestaan van hergebruik van het NWB voor haar onmiddellijk tot onomkeerbare gevolgen zal leiden. Er bestaat geen ernstige twijfel dat het door verweerder ingenomen standpunt over het toestaan van hergebruik van het NWB juist is. Verweerder heeft de informatie zoals neergelegd in het NWB verkregen in het kader van de uitoefening van zijn publieke taak. Niet valt in te zien dat verweerder niet bevoegd is hergebruik van het NWB toe te staan. Er bestaat geen grond voor het oordeel dat het toestaan van hergebruik van het NWB in strijd is met de Wob dan wel dat andere regelgeving en algemene beginselen van behoorlijk bestuur zich daartegen verzetten.”
Lees het vonnis hier.
