TELECOMMUNICATIERECHT
Relevante productmarkten op retailniveau: kabel-netwerken en alternatieve omroeptransmissie-platforms substitueerbaar
• Het College is […] van oordeel dat OPTA, onder verwijzing naar de voortgaande transitie van analo-ge naar digitale televisie, terecht heeft geconcludeerd dat, in het kader van een prospectie-ve analyse, als voorgeschreven in de Richtsnoeren, van een toenemende substitueerbaarheid van de ka-bel door de verschillende alternatieve platforms mag worden uitgegaan en dat daaraan doorslagge-vende betekenis toekomt.
Geografische marktafbakening niet afgebakend in overeenstemming met Richtsnoeren
• omdat OPTA niet aannemelijk heeft gemaakt dat sprake is van duidelijk afwijkende concurren-tievoorwaarden in de verzorgingsgebieden van de kabelbedrijven, de geografische markt niet is afge-bakend in overeenstemming met punt 56 van de Richtsnoeren.
• Traditioneel vindt, zo blijkt uit punt 59 van de Richtsnoeren, in de sector elektronische communi-catie de geografische afbakening van de markt plaats aan de hand van (1) het gebied dat door een netwerk wordt bestreken en (2) het bestaan van wet-telijke en andere regelgevingsinstrumenten.
• OPTA heeft onvoldoende aangegeven waaruit vastgestelde verschillen in voorwaarden voor leve-ring van digitale rtv-signalen zouden bestaan
• OPTA heeft evenwel niet voldoende aangetoond dat er beduidende verschillen bestaan in de ontwik-keling van de marktaandelen in de onderscheiden verzorgingsgebieden.
Niet in geschil is dat de marktaandelen van UPC, Zig-go, Delta en CAIW elk een dalende tendens vertonen als gevolg van overloop van hun abonnees naar de an-dere aanbieders.
• door OPTA in haar verweerschrift aangevoerd dat juist ook de differentiatie in aanbiedingen een indicatie vormt voor het bestaan van regionale markten, maar deze overweging heeft zij niet aan haar marktanalysebesluiten ten grondslag gelegd en ook overigens niet onderbouwd.
IEPT20100818, CBB, OPTA – Toegang kabelnetwerken
