Beroep Vrijzinnige Partij tegen inschrijving ‘Vrouwen Partij (VP)’ in kiesregister afgewezen: de afkorting VP is geen onderdeel van de door Vrijzinnige Partij geregistreerde aanduiding waardoor de aanduiding 'Vrouwen Partij (VP)' niet overeenstemt met een eerdere registratie, niet aannemelijk dat aanduiding ‘Vrouwen Partij (VP)’ anderszins misleidend is voor de kiezer.
BESTUURSRECHT
De Kiesraad, handelend als centraal stembureau voor de Tweede Kamer verkiezingen (hierna: het centraal stembureau), heeft bij besluit op 14 november 2016 de aanduiding ‘Vrouwen Partij (VP)’. ingeschreven in het register voor de verkiezingen van de leden van de Tweede Kamer der Staten-Generaal. Tegen dit besluit heeft de Vrijzinnige Partij beroep ingesteld. Het centraal stembureau heeft volgens haar ten onrechte de aanduiding ‘Vrouwen Partij (VP)’ ingeschreven. De kiezers zouden door de toevoeging (VP) in verwarring kunnen komen, omdat de Vrijzinnige Partij in het maatschappelijk verkeer ook met (VP) wordt aangeduid. De Vrijzinnige Partij verzoekt de toevoeging (VP) te schrappen.
De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State overweegt als volgt. In onderdeel e van de Beleidsregel van de Kiesraad omtrent de schrijfwijze van een aanduiding (hierna: de Beleidsregel) staat dat tekens in combinatie met letters en/of cijfers worden geregistreerd, mits de tekens functioneel zijn in relatie tot de rest van de aanduiding. Volgens de Vrijzinnige Partij is de afkorting VP niet functioneel in relatie tot de rest van de aanduiding. De Afdeling volgt dit verweer niet. Het gaat in onderdeel e namelijk om tekens die functioneel moeten zijn in relatie tot de aanduiding en niet om letters. De tekens, de twee haakjes om het lettercombinatie VP heen, zijn zonder twijfel functioneel, want het maakt duidelijk dat het een voluit geschreven aanduiding is in combinatie met de afkorting daarvan. De Beleidsregel staat de inschrijving Vrouwen Partij (VP) niet in de weg.
Voorts kan het centraal stembureau ingevolge artikel G1 lid 4 aanhef en onder b een verzoek tot registratie afwijzen als de aanduiding overeenstemt met een eerdere registratie van een politieke groepering en er daardoor verwarring te duchten is. Ondanks het maatschappelijk gebruik van de letters VP dor de Vrijzinnige Partij, is de afkorting geen onderdeel van de door de Vrijzinnige Partij geregistreerde aanduiding. Het centraal stembureau heeft naar oordeel van de Afdeling dan ook terecht geen aanleiding gezien het registratieverzoek af te wijzen.
Het centraal stembureau kan verder een aanvraag tot registratie weigeren als de aanduiding misleidend is voor de kiezers, artikel G1 lid 4 aanhef en onder c. Volgens de Afdeling is het niet aannemelijk dat door de inschrijving van de aanduiding ‘Vrouwen Partij (VP)’ naast de aanduiding ‘Vrijzinnige Partij’ de kiezer zal denken dat de twee partijen aan elkaar verbonden zijn, waardoor er een situatie ontstaat die misleidend voor de kiezer kan worden geacht. Dat de Vrijzinnige Partij VP als afkorting gebruikt en deze afkorting ook in de aanduiding van de Vrouwen Partij is opgenomen, maakt dat de aanduiding als geheel niet voor de kiezers misleidend is.
IEPT20170113, RvS, Vrijzinnige Partij v de Kiesraad
(ECLI-versie)
