Afgifte intern onderzoek en rapport inzake melding misstand door klokkenluiders toegewezen
30-07-2018 Print this pageReclassering Nederland moet afschrift van interne onderzoek Nederland en rapport Hoffmann inzake melding misstand door Klokkenluiders overleggen: rechtmatig belang en rechtsbetrekking nu onderzoek en rapport in ontbindingsprocedures arbeidscontracten eisers een rol hebben gespeeld, geen rechtmatig belang bij overlegging onderzoeken KPMG en DJI, die zien op situatie na ontbinding arbeidsovereenkomsten eisers. Geen gewichtige reden om inzage te weigeren: belang eisers om rechtspositie te bepalen dient zwaarder te wegen dan vertrouwelijkheid geïnterviewden.
Eisers hebben in de periode van 2009-2011 misstanden aangekaart bij de projectplaats “Koperwerf”, waar taakgestraften onder begeleiding van werkmeesters hun straf uitvoeren onder andere door het maken van meubels voor derden. Volgens eisers mochten de taakgestraften in plaats van de verplichte arbeid te verrichten (tuin)meubilair voor zichzelf in elkaar zetten gedurende de tijd van hun straf en werd dit meubilair contant bij de werkmeesters afgerekend en door de werkmeesters bij de taakgestraften thuisgebracht. Naar aanleiding van de meldingen van eisers heeft een intern onderzoek plaatsgevonden en zijn er een aantal rapporten opgesteld in opdracht van Reclassering Nederland. De gestelde misstanden konden niet worden vastgesteld. De arbeidsovereenkomst met eisers is uiteindelijk ontbonden. Eisers vorderen nu veroordeling van Reclassering Nederland om afschriften van het interne onderzoek en van een aantal rapporten te verstrekken.
De rechtbank oordeelt dat in casu voldaan is aan de voorwaarde van “bepaalde bescheiden”, aangezien de vordering op met name genoemde onderzoeksrapporten ziet die zijn opgesteld naar aanleiding van de door eisers gemelde misstanden. Eisers hebben rechtmatig belang bij verstrekking van het interne onderzoek en het onderzoek van Hoffmann, die in de ontbindingsprocedures een rol hebben gespeeld. Ten aanzien van het onderzoek en rapport is ook sprake van een rechtsbetrekking. Er is geen rechtmatig belang bij overlegging van het onderzoek van Tinguey, aangezien dit rapport door eisers zelf als productie in het geding is gebracht. Het rechtmatig belang ontbreekt ook bij de onderzoeken van KPMG en DJI, die betrekking hebben op de situatie in 2016-2017, dus ruime tijd nadat de arbeidsovereenkomsten van eisers waren ontbonden.
De stelling van Reclassering Nederland dat ook zonder inzage in de rapporten een behoorlijke rechtsbedeling is gewaarborgd wordt verworpen, omdat Reclassering Nederland op grond van de rapporten heeft geoordeeld dat de vermeende misstanden zich niet hebben voortgedaan. Hierdoor hebben eisers de rapporten nodig om te beoordelen of er onrechtmatig of onzorgvuldig jegens hen is gehandeld. Ook de stelling van Reclassering Nederland dat zij een gewichtige reden heeft om de afgifte en inzage te weigeren omdat deze verslagen van gesprekken in het kader van vertrouwelijke onderzoeken gevoerd met ex-collega’s van eisers en anderen bevatten slaagt niet. Het belang van eisers om hun rechtspositie te bepalen dient zwaarder te wegen dan de vertrouwelijkheid van de geïnterviewden. Hierbij wordt in aanmerking genomen dat door Reclassering Nederland niet concreet is gemaakt welke passages in haar interne rapportage en het rapport van Hoffman zijn gebaseerd op verklaringen die in vertrouwen zijn afgelegd en waarom de belangen van de betrokkenen door openbaarmaking van de passages zouden worden geschaad.
IEPT20180727, Rb Midden-Nederland, Reclassering Nederland
