KVK kan zich jegens gebruikers handelsregister niet op databankenrecht beroepen

Aan KVK komt ten aanzien van Handelsregister geen databankenrecht toe: KVK voldoet wel aan investeringsvereiste, maar is geen producent. 

DATABANKENRECHT

Voor het ontstaan van een databankenrecht moet sprake zijn van voldoende substantiële investering in kwalitatieve of kwantitatieve zin, in de verkrijging, controle of presentatie van de inhoud van de databank. 

De aanleg en het beheer van het handelsregister zijn de hoofdactiviteit van de KVK. Het handelsregister is als databank daarom geen bijproduct (spin-off). Gelet op de inspanningen en kosten die zien op het verzamelen en controleren van de gegevens en het ordenen, actualiseren en ontsluiten daarvan, neemt de rechtbank aan dat de KVK in kwantitatief opzicht voldoende substantieel investeert in het handelsregister.

De ratio van databankrechtelijke bescherming is om degene die substantieel investeert in de inhoud van een databank en het risico van die investering draagt met een databankenrecht de zekerheid te geven dat hij daarvoor wordt vergoed, om zo te stimuleren dat die investering wordt gedaan. Die situatie doet zich hier niet voor.

De KVK draagt immers niet het financiële risico van de investeringen in het handelsregister, omdat wettelijk is geregeld dat de (goedgekeurde begrote) kosten van de KVK die niet uit haar inkomsten kunnen worden voldaan, worden gedekt door de Rijksoverheid. En de KVK behoeft geen stimulans om de investeringen te doen, omdat zij die stimulans al heeft vanwege de aan haar opgedragen wettelijke taak. Een economische rechtvaardigingsgrond voor het databankenrecht ontbreekt bij de KVK.
 

De KVK is niet aan te merken als producent in de zin van de Databankenwet, zodat haar geen databankrechtelijke bescherming toekomt op het handelsregister. Anders dan de voorzieningenrecht oordeelde (ECLI:NL:RBMNE:2021:2366)

IEPT20211222, Rb Midden-Nederland, VVZBI v KVK

ECLI:NL:RBMNE:2021:6183