Broncode software verstrekken is technisch voorschrift, alleen toegepast op particulieren mits vooraf bij Europese Commissie gemeld
03-02-2026 Print this page
Europark levert parkeerdiensten en heeft acht automatische betaaltoestellen van Skidata gekocht. Deze toestellen zijn geregistreerd in de databank van de Letse belastingdienst. Ernst & Young Baltic, de instantie die belast is met de conformiteitscontrole van kassa’s en betaalautomaten, heeft geweigerd een conformiteitsverklaring af te geven. De reden was dat niet was voldaan aan een wettelijke verplichting om de broncode, en de doelcode van de geregistreerde software van de toestellen te verstrekken. Als gevolg daarvan zijn de toestellen uit de databank van de belastingdienst verwijderd. Europark en Skidata hebben tegen dat besluit beroep ingesteld. De verplichting om broncode en doelcode te verstrekken is volgens hen een technisch voorschrift. Dergelijke voorschriften hadden op grond van Richtlijn 2015/1535 vooraf aan de Europese Commissie moeten worden meegedeeld.
De broncode is eigendom van Skidata en valt onder het bedrijfsgeheim. De verplichting om deze code te verstrekken vormt volgens hen een onevenredige aantasting van het intellectuele-eigendomsrecht van de fabrikant
zaak C‑353/24
Gestelde vragen:
1) Moet artikel 1, punt 11, van richtlijn [98/34] aldus worden uitgelegd dat een rechtsregel uit hoofde waarvan een aanbieder van onderhoudsdiensten verplicht is de broncode van geregistreerde software aan de conformiteitsbeoordelingsinstantie te verstrekken, valt onder het begrip ‚technische voorschriften’, waarvan de ontwerpen aan de Commissie moeten worden meegedeeld overeenkomstig artikel 8, lid 1, van deze richtlijn?
2) Moet artikel 34 VWEU aldus worden uitgelegd dat de verplichting om de broncode van geregistreerde software aan de conformiteitsbeoordelingsinstantie te verstrekken als een maatregel van gelijke werking als een kwantitatieve invoerbeperking dient te worden beschouwd?
3) Indien de voorgaande vraag bevestigend wordt beantwoord, kan deze maatregel dan worden beschouwd als een evenredig middel om de doeltreffendheid van fiscale controles te verzekeren?
Antwoord:
Artikel 1, lid 1, onder f), [InfoSoc-Richtlijn] moet aldus worden uitgelegd dat een nationale regeling uit hoofde waarvan de dienstverlener die belast is met het onderhoud van toestellen voor automatische betaling verplicht is om de instantie die de conformiteit van deze toestellen controleert de broncode van de geregistreerde software daarvan te verstrekken een „technisch voorschrift” in de zin van deze bepaling vormt, dat slechts kan worden tegengeworpen aan particulieren indien het desbetreffende ontwerp van de regeling vooraf aan de Commissie is meegedeeld overeenkomstig artikel 5, lid 1, eerste alinea, van deze richtlijn.
