CvB RCC: campagne ‘Nederland verandert, de zorg verandert mee’ in strijd met NRC

CvB RCC, Ministerie van Volksgezondheid Welzijn en Sport v FNV

Hoger beroep tegen een tussen- en eindbeslissing van de RCC (B913574), waarin is geoordeeld dat de spotjes omtrent een aantal reclames over de veranderingen in de zorg per 1 januari 2015 aangemerkt kunnen worden als reclame en verwachtingen wekken, waarvan niet zeker is dat ze waargemaakt kunnen worden. 

Het College oordeelt dat de spotjes terecht als reclame in de zin van artikel 1 NRC zijn aangemerkt, omdat VWS met de spotjes een positief bedoeld beeld van de nieuwe wet- en regelgeving schetst.

Vervolgens wordt overwogen dat aangenomen moet worden dat de nieuwe wet- en regelgeving in het algemeen minder snel aanspraak geeft op zorg dan de oude situatie en dat voor personen die onder de nieuwe regelgeving aanspraken zullen verliezen de informatie over de zorg belangrijk is. Het gaat immers om een kwetsbare groep burgers, waarvoor de wijzigingen ingrijpende gevolgen zullen hebben. Het college acht de spotjes op dit punt telkens onvoldoende informatief, doordat niet (tevens) op mogelijke nadelige consequenties wordt gewezen en uitsluitend situaties worden belicht, waarom onder de nieuwe regelingen aanspraak op zorg zal (blijven) bestaan, en wel op zodanige wijze dat in elk spotje de wijzigingen positief worden belicht. Hierdoor is onvoldoende duidelijk of er gevallen zijn waarin de bestaande zorgaanspraken worden gewijzigd, terwijl daarvan wel sprake kan zijn. Dit alles is niet in overeenstemming met het uitgangspunt dat burgers erop moeten kunnen vertrouwen dat uitingen van de overheid in verband met belangrijke wetswijzigingen, die als reclame kunnen worden aangemerkt, een juist en volledig beeld van voorgenomen wetswijzigingen geven. De spotjes zijn daarom in strijd met de reclamecode.

Het incidenteel appel wordt afgewezen. Er hoeft geen Alert te worden verspreid, omdat de eindbeslissing van de RCC inmiddels veel publiciteit heeft gehad, waardoor burgers bekend kunnen worden verondersteld met het gegeven dat de Commissie de spotjes in strijd met de RCC heeft geacht. Dat de spotjes nog op de website dezorgverandertmee.nl staan doet hier niet aan af, omdat wordt aangenomen dat indien de spotjes via de website worden bekeken, ook kennis wordt genomen van de verdere inhoud van de website, inclusief de informatie over de gevolgen van de wijzigingen.

Lees de uitspraak hier. Zie ook het blog van Hoogenraad & Haak.